Буџет - е ... Подготовка и одобрување на буџетот

Секоја држава има свој буџет. Дефиницијата на овој термин е позната на поголемиот дел од руските граѓани. Во некои случаи, тоа се нарекува "Главниот финансиски закон" или "документ" на државата. Сепак, постојат и регионалните и општинските буџети. Нивната работа има карактеристики. Што е структурата на системот на буџетот? Колку е "главната" фискални законот на државата?

дефиницијата

"Буџет" - тоа е на англиски јазик, "торба". Тоа е резерва, која денес најчесто се сфати како финансиски. Тие може да имаат една држава, ниту еден од нејзините земји-држава, град, домаќинство, или поединец. Постои буџетот на организацијата, што не може да има врска со државата. Терминот во прашање - универзален. Секој може да има свој сопствен буџет структура. Се разбира, терминот обично се применува на звук јавните работи. Како тоа ќе звучи точна дефиниција?

Руската експерти ги издаде следните средина. Буџет - е изготвен од страна на Владата на земја, регион или град листа на приходи и трошоци во однос на одреден период на време, кој е одобрен во согласност со утврдените закон. За пресметка на приходите и трошоците обично се пресметува - ги одразуваат најверојатно сценарио.

Руската економија, улогата на јавниот сектор е многу значаен. Некои експерти го дефинираат како олово. И бидејќи промените во надворешната средина кои влијаат на приходите може да се гледа како на негативни фактори за руската национална економија и растот на приходите.

буџет нивоа во Русија

Во Руската практиката постојат неколку нивоа на подготовката и извршувањето на буџетот - федерално, регионално и локално ниво. Унитарниот држави на регионално ниво може да се изостави. Оние кои се особено силна традиција на федерализам, на пример, во САД - дури и општинските буџети може да се подели во различни формати.

Постои варијанта во која бројките за секое од нивоата на рускиот буџет додаде. Формираа заеднички сет на финансиски показатели. Во овој случај, на консолидираниот буџет на земјата. Се користат и ако сакате да се предвиди или да се пресмета макроекономски.

Приходи и расходи

Кои извори заработува држава, регион или општина? Кои се главните извори на буџетот? данок на доход често се рангирани, акцизи, такси и други трошоци поврзани со нив. Тие се испратени на неотповиклива цел каса. Иако во некои случаи, законот предвидува одреден вид на одбивање, во кои механизми релативно блиску во форма да го поништи исплати од буџетски средства, но се користат.

Трошоци вклучуваат готовина, кои, во согласност со стандардите утврдени со закон, наменети за финансирање на задачите што се извршуваат од страна на државните и општинските власти. Интеракциите помеѓу индивидуални објекти за да се добие овие средства се нарекува буџет буџет sistemoy.Raskhody може да се класифицираат во две основни критериуми. Прво, тоа е нивната одделенски припадност. Трошоци во овој случај се групираат врз основа на распределбата на средства во однос на специфични примачи. Второ, како е можно и економска класификација. Во овој случај, трошоците се групирани според својата природа, филијала ориентација.

Функции и буџет вредност

Ние заврши дефиницијата на "буџет", концептот на информации за тоа што главните функции што ги извршува. Прво, тоа е фер распределба на финансиски средства во рамките на националниот доход. Фактот дека различни региони на земјата, кога станува збор за Русија, имаат различни нивоа на економски развој. Од каде што приходите поголема помош оди таму каде што има потреба од финансиска поддршка. Второ, буџетот го поттикнува развојот на националната економија преку оспособување на граѓаните, кои работат во владини агенции, куповната моќ. Трето, тоа обезбедува за развој на клучните општествено важни сфери - образованието, медицината, војска.

Структурата и нивоа на буџетот

Ајде да видиме како структурата на буџетот на државата. Ние побараа таа функционира. За да го исправите нивната имплементација бара соодветниот систем се решава проблемот на прераспределба на средства и дополнителна контрола над неговата употреба. Така, буџетот - е ресурс, обично централизирана, и се грижи за хиерархија на предмети, што се користи.

Како е дистрибуција на власт за развојот на јавните финансиски средства? Главната улога тука припаѓа на Сојузна Министерство за финансии. Како е интеракцијата помеѓу центарот и се предмет на федерацијата во решавањето на одделенски цели? За својата работа во областа на образованието е одговорен Сојузното министерство за вршење контрола над структурата на понизок ранг. Слично на тоа - во други сектори - Министерството за здравство, Министерството за внатрешни работи. буџетската структура од аспект на распределба на средствата помеѓу федералната центар и региони во Русија е сличен на моделот на владеење. Постојат регионални работи на Сојузна Министерство за финансии. За нив, и има задача да врши дистрибуција на готовина и буџет управување со финансиски текови.

Буџетот на регионот, со што се развива во текот на директна интеракција помеѓу органите на Министерството за финансии на Федерацијата. Во исто време, законот ги дефинира канали преку кои на регионот може да се пополни нивните сопствени финансиски резерви. Буџетот на регионот и на другите субјекти на Федерацијата може да биде дополнет со регионални даноци, како и резултатите добиени од одредени видови на федерални обвиненија акции.

Малку поинаква е случај, ако зборуваме за општинско ниво. Градскиот буџет и управување во голема мера е далеку од државата надлежност. Приходи за надополнување на општините се повикани да се добие свој. Главните средства за оваа намена - продажба на имот во сопственост на град или област, како и платени услуги обезбедени од страна на локалните владини агенции. Во некои случаи, на ниво на локалната буџет доби дополнителни присвојување од државата. Исто така, во општинската каса се обновуваат од страна утврдуваат во согласност со законодавството за даноци - директно, или како што е предвидено со прописите на Федералната даночна служба на структури одбивања. Можеби надополнување на градскиот буџет на сметка на одредени видови на државните надоместоците што се наплатуваат од страна на банките кои работат на територијата на општината.

Буџетите на општините, како и нивните федерални аналогни може да се консолидираат формат. Тоа е, тоа е збир на добивки и загуби, како одраз на одвоено намирување. Буџети, кои, пак, може да се формира наоѓа на нивна територија на населби. Развојот на овие локални финансиски документи може да се врши на ниво на самоуправа.

Задачата на општините - да се обезбеди потребниот баланс локалните буџети, согласно со прописите утврдени од страна на федералните закони. Ова ги вклучува политики кои се однесуваат на ретки извршувањето на финансиските планови и долг.

Главната област на интеракцијата помеѓу општините и јавните тела во областа на фискалната политика - првиот известување во однос на вторите. Цел, која е утврдена од страна на релевантната легислатива, општините испратени на регионалната структура на моќ извештаи за тоа како бил погубен на локалниот буџет.

Дефицит и вишок

Буџетот може да биде малку, вишок и избалансиран. Во првиот случај, приходите во истиот период - пониски трошоци. Во вториот случај - напротив. Во третиот еднаквост е забележано (на минимум толеранција). Меѓу економистите, многу експерти сметаат норма на дефицитот (под услов да не е многу голема). Планираниот буџет за стандардно во многу случаи се поставени така. Како по правило, се одржа, конкурентна економија е секогаш нешто да се пополни. Што?

Прво, тоа е ослободувањето на различни видови на хартии од вредност (обично на државни обврзници). Инвеститорот ги купува, во замена за некој вид на обврска (ова е обично плаќање на камата по некое време), државата - со користење на средствата за надоместување на буџетскиот дефицит. Во Русија, како обврзници премногу.

Второ, тоа може да биде буџетски кредити. Оваа одредба, која може да се добијат од регионалните и општинските финансиски резерви.

Трето, буџетот може да им помогне на Централната банка со обезбедување на потребните средства.

Горенаведените договори сочинуваат дефицит се внатрешни. Но, постојат и надворешни ресурси. Тие вклучуваат:

- продажба на обврзници на меѓународниот пазар;

- привлекување на заеми од странски физички лица;

- кредити од странски влади;

Често внатрешни и надворешни механизми се користат истовремено. Многу експерти веруваат дека поголема доверба во економијата на државата во националните и меѓународните кредитори, помалку страв може да биде влада во врска со буџетскиот дефицит. Затоа, аналитичарите веруваат дека постои мала точка е чудно што во многу развиени земји, вклучувајќи ги и САД, во согласност со обврските државен долг еднаков на 100% од БДП или дури и повеќе. Значи кредитори се доволно доверба во стабилноста на економиите на земјите во кои тие се купуваат обврзници. Иако, има спротивен аспект. За исплата неа во буџетот со задолжување на неодредено време да се обезбеди не може. Порано или подоцна, државата ќе заврши ресурси да ги сервисира странски долгови.

Како е рускиот буџет

Размисли за она што е вашиот буџет, дефиницијата на терминот, да ги испита како тоа е примена. На пример на механизмите кои работат во Русија. Прво, како се случува буџетирање.

Предметната постапка, подразбира определување на потребниот износ на средства кои се потребни за државата за финансирање на работата на органите одговорни за решавање на одредени проблеми. Предлог-буџетот е во развој на Министерството за финансии на Русија. Како по правило, работата на буџетот за одредена година веќе започнува во јануари минатата година.

Првиот чекор, Министерството за финансии симулира различни сценарија во кои може да се развие економијата. Доколку тие се одобрени од страна на Владата, Агенцијата започнува да се осврнам извори на приходи и расходи модели. Тоа е важно да се има време да го направи до 15 јули. По - Предлог-буџетот уште еднаш до Владата за разгледување. Тој има еден месец надвор да се направи предлози за подобрување на документот. По - буџетот оди за Државната Дума. Овој процес се одвива во неколку фази.

Прво, на предлог буџетот на пратениците на Државната дума самите се школуваат. Ова исто така се вклучени експерти вклучени во Комитетот за буџет. По, документот е испратен до друга структура Дума, претседател и комора за броење, па заклучокот е дадена. По донесувањето на сите од овие фази почнува одобрување на буџетот.

Процесот на одобрување на буџетот

Овој процес, како и подготовка на главниот финансиски документ на државата, со почеток во државната Дума. Сите мора да помине низ четири читања.

Во првиот Државната дума да се разговара за концептот на буџетот, тоа е во споредба со прогнозата за развој на националната економија, како и за приоритетите на даночната политика. Е проучување на основните карактеристики на документот - извори на приходи, трошоци, без разлика дали или не е во плановите на буџетскиот дефицит.

Во второ читање одобрен од страна на елементи на трошоците во согласност со воспоставената шема на класификација. Тоа е определено со вредноста на поддршката на Фондот за Руската Федерација. Рокот во кој Државната Дума треба да имаат време да се разгледа на буџетот во второ читање, откако го имаше своето прво - 15 дена.

Третото читање идентификува одреден член на трошоци и фиксни одделенија одговорни за правилно користење на средствата. Терминот, која е неопходна за да се исполнат на Државната Дума на усвојувањето на документот во второ читање - 25 дена.

Четврто читање вклучува разгледување на можни измени на буџетот. Таа, исто така ги истражува можности за распределба на приходите и трошоците на квартална основа.

Помина низ сите фази на расправа во Државната дума предлог-буџетот е испратен на Горниот дом на рускиот парламент - Федерацијата на Советот. Ако сенатори го прими документот, тој е испратен за потпис на претседателот. По - стекнал со статус на федералниот закон. Почнувајќи од следната година, одредбите наведени во неа се почнува да се спроведува.

Имплементација на буџетот

Буџет - тоа е закон за да биде точна извршување. Одговорни за неговиот оддел - Федералниот министер за финансии, одговорни на Владата. Некои експерти го истакнам фактот дека за време на извршувањето на буџетот структура на извршната власт не може да направи какви било измени на документот. Тие треба да имаат статус на федералните закони кои исто така се направени со учество на Државната Дума, Советот на Федерацијата и на претседателот. Буџет - е документ, кој е спроведувањето на стандардните претпоставува во својата оригинална форма. Ако постои потреба да се ревидира елементи на трошоците на главните финансиски документ на државата (како по правило, во такви случаи ние зборуваме за намалување на нив), се реализира постапката на секвестрација. Во Русија, негова главна карактеристика е тоа што, ако властите ќе преземат соодветни одлуки, трошоците во буџетот се намалени за сите точки од обвинението - во секој месец од донесувањето на законот за конфискување до крајот на годината.

Контрола како буџетот се извршува во исто време, на двете гранки на власта. Ако ова е претставнички структури - тоа е прашање на парламентарната контрола. Ако овој орган, одговорен на Владата - соодветниот управен надзор наведена.

Функција на парламентарната контрола се доделуваат на Комората на сметки. Агенцијата има надлежност да вршат инспекции - во министерствата, во рамките на нивните структури, како и претпријатија, кои можат да бидат на некој начин вклучени во спроведувањето на буџетот. Ревизорскиот советот е должен да доставува квартални извештаи до законодавната рамка за тоа како да го прослават главните јавни финансии закон. Исто така, парламентарното тело дава мислења на извештаи, генерирани од страна на Владата, која, исто така, се однесува на напредокот на извршување на буџетот.

Како да се вршат слични постапки на регионално и локално ниво? Во принцип, постапките се слични на оние кои се врши од страна на федералните структури на моќ која е во согласност со Буџетот законик на RF.

Најголемите разлики може да се забележи во постапките кои се спроведуваат на локално ниво. На пример, во некои градови и региони на Русија улогата на градоначалник - води, на некој начин слична на позицијата на претседателот на корелатив со другите органи. Но, постојат општини каде функцијата шеф на администрацијата - а номиналната. Има поголема улога од страна на локалниот парламент.

Особеноста на одобрување и ревизија на буџетите на општините во фактот дека сите факти во врска со овој процес треба да биде официјално објавена. Ова се однесува на сите фази на работата на локалните власти. Почнувајќи од одлуката со која се одобрува буџетот, а завршува со извештај за извршување на основните финансиски документ на општината. Исто така, за информации да бидат објавени во јавноста, вклучуваат кварталниот природата на информации за тоа како се извршува буџетот.

Субвенции, субвенции или субвенција?

Одлучи што е улогата на буџетот со испитување на природата на оваа појава, тоа ќе биде корисно да се прочита некои од термините кои се релевантни за главниот финансиски документ на државата. Руски експерти за медиуми, некои од нив се користат редовно.

Тоа е корисно да се знае она што дава. Со овој термин се подразбира во Руската средства обезбедени од буџетот на едно ниво кон друг. се потребни субвенции во случаи каде што објект на нивниот прием се чувствува потребата да се покрие реалните трошоци. Оваа мерка е предвидено буџетска поддршка за слободни.

терминот "субвенција" често се користи во контекст на "субвенции". Понекогаш се идентификувани, дури и овие два концепти. Но, тоа не е точно. Под субвенции во Русија се разбира како средство за буџетот на едно ниво кон друг и трансфери бесплатно, сепак, за некои специфични цели.

Двата термини, што е споменато погоре, е блиску "субвенција". Но, разликите меѓу неа, субвенции и субвенции се забележителни. Целта на добивање на пари може да биде не само различно ниво на буџетот, но исто така и физички лица, или организација. Клучниот критериум во овој случај - потеклото на главниот град на државата. Како по правило, на грант - тоа е делумно надомест. Разбирливо е дека објектот на финансирање е исто така и други извори на приходи.

Постои уште еден интересен феномен - Буџет на заеми. Оваа одредба на државна финансиска поддршка, пак, на целосно враќаат основа.