Парламентарната контрола во Руската Федерација

FZ "На парламентарната контрола" се уредуваат односи со јавноста, во врска со спроведувањето на коморите од физибилити студијата, неговите комисии, како и членови на Советот на Федерацијата, Државната Дума заменици, Комисијата да ги испита околностите и фактите кои станаа основа за тестирање на имплементација, Комората сметки на надзорниот активностите предвидени прописи, вклучувајќи уставни, акти и прописи. Ние следната сметаат дека некои од одредбите на документот.

цели

Парламентарната контрола во Руската Федерација е насочена кон:

1. Обезбедување на усогласеност со одредбите на Уставот и другите нормативни документи.
2. Заштита на загарантираните слободи и права на човекот и граѓанинот.
3. Зајакнување на владеењето на правото.
4. Идентификација на актуелните проблеми во работата на државните институции, подобрување на ефикасноста на јавната администрација и го привлече вниманието на релевантните институции и претставници на утврдените недостатоци за нивно отстранување.
5. Студија на практиката на примена на прописите, развој на препораки за подобрување на правниот систем и да се зголеми неговата ефикасност.
6. Спречување на корупцијата.

клучни принципи

Законот "На парламентарната контрола" го дефинира голем број на основни одредби, врз основа на која на целиот систем на надзор. Особено, принципите се следниве:

1. Почитување на правата и слободите на човекот и граѓанинот.
2. Законитоста.
3. Систематски.
4. Поделба на власта.
5. Публицитет.
6. Независноста и самостојноста на надлежните институции.

Информации за активностите за надзор се достапни и отворени за медиумите и општеството. Исто така може да се применува преку интернет. FS обезбедува пристап до информации, во прилог на податоци, чие отворање е ограничена со прописите. Концептот на парламентарната контрола мора да се разликува од истраги, судски постапки, активности оперативно пребарување, работата на државните и општинските структури. Тоа е без мешање од страна на овластени лица во овие активности.

Парламентарните надзорни органи

На субјектите овластени да ги вршат вид на надзорни активности земат предвид се следниве:

1. Комората FS. Тие се Државната дума и Советот на Федерацијата.
2. Комисии и комитети FS комори.
3. Државната Дума заменици, членови на Советот на Федерацијата.
4. Парламентарна комисија, се овластени да спроведуваат истрага на околностите и фактите кои станаа основа за скенирање.

Парламентарната контрола во Руската Федерација е овластен за спроведување и Судот на ревизори (СП). Таа зборуваше како врховна ревизорска институција на државата, одговорна за FS. Редоследот на учество во надзорниот активност е регулирана од страна на Федералниот закон №41 и №52 FL.

Форми овластувањата за спроведување

Парламентарниот надзор на извршната власт се остварува преку:

1. Разгледување од страна на Државната Дума на прашањето за доверба на Владата.
2. Слушнете на состаноците на информации офицери на извршните агенции и други државни органи, не-буџетски средства, пратениците на Државната Дума. Овие предмети се исто така извештаите на овластените комисии и комитети.
3. Сослушување на детали за итни случаи природата на прашањата од премиерот, неговите заменици, шефовите на Централната банка и на ЦИК.
4. Поканува членовите на Врховниот директор на Институтот и други официјални претставници на состаноците на комисиите и комисиите на Собранието на комори.
5. Сослушување на годишен преглед извештаи за резултатите од неговата работа на Владата, Државната Дума на одговорите на прашањата.

Надзор на буџетските сфера

Парламентарното финансиска контрола вклучува:

1. Држејќи комори FS, нивните комитети, заедничко вложување на мерки за спроведување на прелиминарни, тековниот и идниот инспекции во областа на буџетските односи.
2. Разгледување од страна на годишен преглед извештај на Државната Дума на Централната банка, донесување на одлуки за нив.
3. Слух извештаи на Централната банка на регулаторот. Тоа се врши во процесот на поднесување на финалниот извештај и клучните области на единствената монетарна политика на државата.
4. Извршување на Централната банка во однос на другите форми на парламентарната контрола во согласност со федералниот закон №86.
5. Назначување и разрешување на претседателот на заедничко вложување со него, неговиот заменик и ревизорите.
6. Интеракцијата на Државната дума и Советот на Комората на сметки во форми Федерација и во случаите утврдени со нормативен акт №41.

Други форми на активност

Парламентарната контрола во Руската Федерација, исто така, предвидува:

1. Сослушување годишен преглед SF известува јавниот обвинител на државата на законот и редот во земјата.
2. Државната Дума на интеракција со Комесарот за човекови права.
3. Застапеност на коморите за FS во структурата создадени во согласност со прописите кои се во сила, како и преглед на овие лица.
4. Организација на парламентарни истраги и расправи.

Надзор при издавање на прописите

Парламентарната контрола се утврди во текот на процесот на донесување на правни документи, развој и одобрување на што е регулирано со федералниот закон. Комората FS надгледува усогласеноста со Владата и другите државни органи времето на напади, комплетноста регулирање на правните односи кои произлегуваат како да се идентификуваат празнините. Парламентарен надзор од оваа природа врши на начин пропишан со прописите на Советот на Федерацијата и Државната Дума. Најдоцна во рок од еден месец по завршувањето на кварталот, упатува Владата до Домот на Собранието на информации за развојот и очекуваното време на нивното донесување.

Сослушување на одговори на прашања од пратениците Државната дума и членови на Советот на Федерацијата

Остварување парламентарна контрола, претставниците на FS на Комората може да покани претставници на Владата и другите државни агенции на одржувањето на седницата. Во текот на извршувањето на нивните доделени време да се слушне одговорите на прашањата од пратениците Државната дума и членови на Советот на Федерацијата. Како дел од "влада час" во соработка со претставници од Владата и други официјални лица можат да бидат поканети на ревизорот на сметководство комора, владејачката релевантни аспекти на своите активности. Покрај тоа, тие може да се дискутира и за други прашања. На пример, тие може да се однесуваат на ефикасноста на користење на буџетските средства во одредени области, за да се постигне целта на ефикасноста програми. Комисијата и Комитетот на Домот, остварување на парламентарната контрола, може да ги повика министрите и нивните овластени вработени на нивните состаноци.

пребарување

Тој во режија на стопанските PS претседателот и членовите на Владата, јавниот обвинител, шефовите на Централната банка и други национални, регионални или општинските власти, не-буџетски средства за прашања поврзани со надлежностите на овие институции. Службеник добил барање, е должен да даде одговор на него усно на седницата на советот. Во договор со Парламентот тоа е дозволено во писмена форма во насока на петнаесет дена од денот на приемот на прашањето за тоа дали или не е во рокот определен со FS. Додека признавањето на одговор незадоволителни, Државната Дума или на Советот на Федерацијата може да испрати повторно барање.

истрагата

Тоа се однесува на околности и факти што имаат негативни последици за државата и општеството. контрола на парламентот во таква форма може да се врши од страна на Комисијата врз основа на паритет. Истрагата се врши на начин пропишан од страна на правен акт №196, усвоен 27 декември 2005

Надзор на активностите на претставниците во Собранието на стопански

Организациите формирана од страна на Руската Федерација во согласност со прописите, форма на надзорниот одбор. Нивните членови, во својство на претставници на Државната дума и Советот на Федерацијата, се бара да достави годишен извештај за својата работа на состаноците на специјализирани комисии на соодветната комора. Прописите може да се предвиди процедура за обезбедување на извештаи.

Прелиминарните фискален надзор

Во рамките на Парламентарното комора на контрола:

1. Разговарајќи за нацрти на клучните правци на државниот буџет и даночната политика.
2. Ги разгледа плановите на програмата и предлози за промени во нив.
3. Да учествува во дискусија на нацрт прописите за федералниот буџет за потрошен материјал, приходите на вонбуџетските фондови за следната година и планирање, преглед и да ги одобри.

Државните структури одговорни за создавањето и спроведувањето на државните програми, заедно со претставници на соодветните планови Владата ги насочува на Думата. Во долниот проекти куќа се смета за релевантни комисии, вклучувајќи ги и даноците и буџетот. Министерството за финансии заедно со воведувањето на планот во главните области на финансиска и даночна политика на државната власт е да ги разгледаме во Државната дума. Долниот дом на разгледување на овие проекти се врши на задолжителните одбивања и буџет. Дума најдоцна во рок од еден ден (работа) по добивањето на нивните проекти адреси во СФ.

Во случај на потреба од парламентарна расправа може да се одржи на плановите доставени. Се работи за Советот на Федерацијата и ревизија Комората. Заклучоци украсени специјализирани комитети, вклучувајќи ги и даноците и буџетот, финансиски пазари, федералната структура, локалната самоуправа, регионална политика и Северна прашања, препораки изготвен на состаноците се испрати до Владата.

тековната работа

Како дел од оваа контрола се сметаат некои од прашањата кои се однесуваат на извршувањето на државниот буџет, расходни ставки-приходите на вонбуџетските фондови. Разговор направени на состаноците на комисиите и комисии на Собранието на коморите во текот на сослушувањето. Предмет на дискусија на прашања поставени во барањата поднесени во согласност со нормативен акт №3.

последователните надзор

Парламентарната контрола во оваа форма вклучува дискусија и усвојување на извештајот за извршување на Буџетот на приходните и расходните ставки на буџетските средства во согласност со нашата ера. Во процесот на разгледување на годишен преглед извештај на состанокот од страна на шефот на Министерството за финансии. Извештај за ефикасноста и профитабилноста на-расходните ставки на буџетски средства е и претседател на заедничко вложување. Врз основа на дискусија на извештаи и да се достави завршните документи на Државната Дума отфрла или ги прифаќа нормативен акт.

заклучок

Како што следува од федералниот закон №52 "За парламентарната контрола" Активноста вклучува голем број на активности. Тие може да се постигне на различни форми и да се обезбеди за правила и процедури. Многу од утврдените активности се врши со учество на претставници на други државни институции. Особено, на состанокот може да бидат поканети од страна на претставници на сметководство комора, на јавниот обвинител. А голема количина на работа врши специјализирани комитети и комисии FS комори. Особено внимание за време на парламентарната контрола се дава на спроведувањето на буџетот, активностите на претставник структури, бидете прописи. Парламентарната контрола се смета за специфичен фокус на надзорните активности. Неговата главна цел служи за да се обезбеди усогласеност со одредбите на Уставот и другите нормативни документи.