Барање за прибирање на понуди - тоа ... Учество на барањето за прибирање на понуди. Барање за прибирање на понуди за 44 од Федералниот закон

Федералниот закон на 05.04.2013 години №44-FZ "за системот договор" (во делот на набавка на работи, стоки и услуги за да се обезбеди дека општинските, државните потреби - понатаму - Федералниот закон №44 FL) ги утврдува следните методи за одредување на конкурентни снабдувачи (изведувачи, изведувачи)

- отворен (отворен конкурс, електронски аукции, барање за прибирање на понуди, и други);

- затворен (затворен тендер, затворени две фази тендер, затворен аукција, и други).

Секоја од овие опции има свои карактеристики и услови на. Изборот во корист на некој од методите се врши во строга согласност со закон. Еден од најпознатите конкурентни начини на одредување на носителот на набавката во набавка на услуги, стоки, работата е барање за котација. Оваа статија ќе детали неговите предности, недостатоци и постапката за.

дефиниција

Член број 72 дава следнава дефиниција: ". Барање цитати - е постапка за утврдување на добавувачот (изведувачот или изведувач), при што на јавноста со ставање во една Informsystema информирани за потребите на клиентите" Победникот во оваа верзија е еден од учесниците на купување, понудата цената која договорот е минимална. Со овој метод, воведување на софтвер и било која друга колекција на секое плаќање не е дозволено.

да се спроведат барањата

Главниот фактор кој влијае на одредувањето на добавувачот (изведувач или изведувач) со користење на методот "барање понуда" - е цената. Во овој случај, клиентот мора да се добие најмногу профитабилен договор. Сепак, "барање за прибирање на понуди" методот на 44-FL може да се користи не секогаш, но само ако сите од следниве услови:

- максималната вредност на договорот не е повеќе од петстотини илјади рубли;

- волумен (вкупно) годишен купувања направени со користење на методот на барањето за прибирање на понуди, не смее да биде повеќе од десет проценти од вкупните средства наменети за спроведување на сите купувања на клиентите во текот на извештајниот период. Во овој случај, постои ограничување на максималната еднаква на сто милиони рубли годишно.

Исклучителни услови на купување

Како дел од видови на стоки, работи и услуги на законот со користење на "барање за прибирање на понуди" методот на 44-FZ поставува граници. Во врска со ова, оваа опција е еден од најатрактивните за клиентите, како што дава можност што е можно поскоро да се изврши набавка на која било од услугите, работи или стоки по најниска можна цена договор. Сепак, законот дефинира голем број на исклучителни случаи, кога купување на услуги, работи или стоки не е можен начин за барање за прибирање на понуди. Употреба е ограничена на:

- во случај на набавка на следните видови на стоки, работи и услуги набавени за потребите на клиентите, која работи во една странска земја (дипломатските и конзуларните органи). Во овој случај, за реализација на набавката можеби руски и странски добавувачи:

- За стока, недостатокот на која води до дефект на животот на граѓаните. Таквите производи се: храна, лекови, гориво. Член 76 од серија на исклучоци од ова ограничување FZ-44 е предвидено. Тоа е дозволено купување на овие производи на овој начин во случаи каде што контрола орган одлучи да се откаже од резултатите на конкурсот (аукција), и е дозволено да се спроведе на начинот на набавка "барање за прибирање на понуди". Исто така е можно, под услов неуспех на корисникот за еднострано од договорот склучен порано. Набавка и е дозволено од страна на судот.

- За да побарате цитат, кој се одржа под посебни услови (член 82 од Федералниот закон). На овој член се уредува набавки, во насока на спроведување на хуманитарна помош или цел е елиминирање на вонредна состојба како резултат на природни феномени или вештачки несреќи.

Купувања направени од страна на затворениот метод

Барање за прибирање на понуди за 44-FZ дозволено купување на било која работи, стоки или услуги. Во исто време, Законот има ограничувања со кои се забранува употреба на метод во прашање во некои случаи се наметне на обврска на корисникот да работат на затворен метод. Тие вклучуваат:

- набавка на работи, стоки или услуги поврзани со државна тајна;

- дизајн информации за договорот или документација за предметот на набавката со информации, што е државна тајна.

Во таа категорија, исто така, вклучува случаи на набавка на следните услуги:

- чистење - на сметка на федералниот буџет;

- возачи на возила - кога нивните активности се насочени кон обезбедување на ефикасност на извршители и судиите;

- со цел осигурување, зачувување и транспорт на државните благородни метали и камења, уметнички, историски музеј и културните вредности во времето на пренос од клиентот до другите (и во обратна ситуација, кога клиентот добива од другите) во меѓувреме ред.

Конкуренција со ограничено учество

За случаите каде верзија на "барање за прибирање на понуди" на 44-FZ не е можно, исто така, вклучува и обврската да ги извршуваат клиент купува со користење на конкуренцијата со ограничен број на учесници. Овие ситуации вклучуваат следново:

- Имајќи технички комплекс. Овој тип е карактеристика на индустријата, во кои работат со високо-технолошки специјализирани знаења во врска со спроведувањето на иновации. Со други зборови, извршување на овие видови на набавки се лица со одредени специјализирани знаења во областа на предметот на набавката. Листа на овие работи, стоки или услуги обезбедени од страна на релевантните прописи на Владата на RF.

- во насока на зачувување на националното наследство (историски и културни), реставрација на експонати вклучени во Музејот фонд на Руската Федерација, напорите да се врати и да го зачува документација вклучени во архивата на Фондот на Руската Федерација и на голем број други вредни документи.

- услуги и работи, неопходен услов според кој пристап е извршители до бази на податоци, системот за безбедноста, и внатрешна меморија од архиви, библиотеки и музеи.

Во други случаи, им овозможи набавка на стоки, работи и услуги значи "барање за прибирање на понуди". Ова не е во спротивност со важечкото законодавство на Руската Федерација во целина и релевантните прописи, а особено. Во други случаи, кога тоа е невозможно да се изврши избор на договорот уметник, дозволено следново:

- во согласност со член 48 на натпреварот отворено;

- електронските аукции (член 59).

FZ-44, во некои случаи, во согласност со член 83 овозможува избор на снабдувач на стоки, работи и услуги со идентификување на предлози или да изврши набавките од еден продавач (член 93).

предности

А карактеристична црта на барањето за прибирање на понуди во споредба со други методи за утврдување на продавачот е неговата едноставност и лесно спроведување. Од гледна точка на клиентите на тоа се смета за најлесно во однос на договорот процес на селекција уметник. Во врска со ова, во повеќето случаи, со клаузула дека околностите за идните купувања задоволи ограничувања, е избрана оваа метода. На карактеристична предност на овој тип на утврдување на снабдувачот во однос на другите се:

- ефикасност во споредба со електронската аукција или јавен тендер.

- Релативно мал износ на минималната потребна документација за купување.

- Јасно регулирање, јасно како клиент и изведувачот. Во отсуство на посебни барања значително ја намалува веројатноста да се спречи грешка во снабдувач на процесот на селекција, што уште повеќе ги намалува веројатноста за добивање задоволителни постапка од страна на супервизорските органи на купувачите.

- Значително намалување на ризикот од негативни последици не е вина на клиентот (на пример, неуспехот на електронска платформа за технички причини).

- Користете заедно со главните критериуми за да се примени кога се размислува за апликации, голем број на други, дополнителни критериуми.

недостатоци

Главните недостатоци на процесот на набавка на стоки (работи, услуги) за начинот на "барање цитат" го вклучуваат следново:

- Зголемување на внимание од страна на регулаторните тела во процесот на избирање на договорот уметник. Селектирани првиот аргумент во корист на изборот на оваа варијанта и процесот на формирање на максималната вредност на договорот со клиентот.

- Овој метод е во споредба со друга, е повеќе одземаат многу време. На клиентите се изрече следниве дополнителни обврски: прием и регистрација на сите апликации примени, чување на сите добиената документација, која е достапна на сите учесници на еднаков пристап до резултатите од разгледување на апликации и други функции утврдени со закон.

- А релативно високо ниво на ризик вклучено во методот на "Барањето за прибирање на понуди" е поврзана со недостаток на основни и на законодавно ниво, што е предуслов за воведување на софтверски апликации од страна на нивните соодветни сопственици. Во оваа ситуација, значително ја зголемува веројатноста за појава на договорните бескрупулозните снабдувач.

- При вршењето на јавни набавки со користење на опцијата смета за невозможно да се подели на вкупното население во одделни нејзини компоненти (многу).

Главните фази на постапката за јавни набавки

Севкупноста на одредување на конечниот договор од страна на извршната власт "барање цитат" можат да бидат поделени во шест фази, од кои секоја е произведена во ограничен временски период само својствени своите активности со подготовка на релевантните документи. По секој од чекорите е опишана во детали.

Првата фаза

Во оваа фаза, вкупниот остварен првичната задача на подготовка за купување од страна на овој метод. Во првата фаза треба да бидат имплементирани следните мерки:

- Развој и одобрување на составот на комисијата и неговите овластувања. Ова е направено врз основа на федералниот закон №44-FZ и внатрешни документи на организацијата.

- Креирање на база на позиција директно од страна на Комисијата, составена од членови на организацијата и да имаат соодветно образование. Здружението вклучува разгледување на сите понуди примени.

- План и директна организација на постапките за јавни набавки на методот на оваа тема.

Во вршењето на работите карактеристика на првата фаза, се изработија следниве документи:

- да нареди на организацијата да се воспостави една комисија, во која позиција претпоставените, одредување на постапки кои се во сила во спроведувањето на јавните набавки и ги дефинира надлежностите на секој член на комитетот;

- нареди итно купување од страна на клиентите значи "барање за прибирање на понуди".

Да се подготват потребните закони документација е дадено одредено време. Следните ограничувања важат: целосен сет на документи треба да бидат подготвени од страна на клиентот најдоцна во рок од десет дена (календарски) за датумот на кој назначениот ден пополнување на формулари за апликација.

реваншот

Во оваа фаза, во непосредна подготовка на документи потребни за барање за прибирање на понуди. Имплементирани следните мерки:

- подготовка и одобрување на документите кои се потребни за вршење на предложената активност;

- развој и одобрување на договорот, според кој се врши купувањето.

Следниве документи се подготвени за спроведување на овие активности:

1) воспоставен техничка задача на идниот договор за купопродажба со задолжителните оправданоста на трошоците;

2) наменета за соодветна примена да учествуваат во купувањето (барање за прибирање на понуди примерок);

3) конечното одобрен договорот Видот под кој се јавува купување;

4) да се развие специјализирани документација, кои потоа ќе бидат објавени - известување за барање за прибирање на понуди.

Документацијата треба да бидат подготвени и одобрени најдоцна во рок од седум (во некои случаи и четири) календарски дена пред датумот на кој назначениот ден пополнување на формулари за апликација.

Третата фаза

Во оваа фаза, на објавувањето во посебен Informsystema информации за барање за прибирање на понуди. Врши следниве активности:

1. Регистрација на чело на организацијата (или друго службено лице овластено лице) електронски потпис за учество во процесот на јавни набавки во посебен извор на информации.

2. Регистрација на организацијата во еден Informsystema, пристап и специјални копчиња.

3. Објавено на известувањето за ресурс на барањето за прибирање на понуди.

4. учесниците Насока купува од информациите за корисниците на претходно развиена структура. Таа користи воспоставениот облик на барање за прибирање на понуди.

Во третата фаза на потребните документи мора да бидат подготвени и одобрени најдоцна во рок од седум (во некои случаи и четири) календарски дена пред датумот на кој назначениот ден пополнување на формулари за апликација. Известување за барање за прибирање на понуди ќе бидат испратени до секоја страна. Ова мора да се направи на истиот ден, кога еден Informsystema дојде на објавувањето на конкурсот. Учество во барањето за прибирање на понуди да се земе било забележано во информатичката структура на партијата одржување на потребните квалификации за вршење на соодветна цел.

Четвртата фаза

Во оваа фаза, добивањето на сите барања од учесниците и нивните складирање (анонимност), додека победникот е решен. Оваа фаза вклучува голем број на активности. Особено:

- прифатени со задолжителна примена за потврда на барање за прибирање на понуди;

- се запишуваат во посебен регистар на сите информации добиени.

Во процесот на активностите создаде посебна документација дека сите информации се фиксни. Кога се бара ова признание од клиентите претставници се добијат информации (напишана во форма на приходи, преку посветен врска со електронски потпис). Прифаќање на апликации ќе се одржи од денот на објавувањето на информации за барање за прибирање на понуди до регулираните ден и време, кои се на крајот од неа.

Петтата фаза

Во оваа фаза, како резултат на следните настани се случува утврди победникот:

- Отворање на сите регистрирани коверти.

- Индивидуална проценка на секој предлог.

- Избор на најповолна понуда и за утврдување на победникот.

- Објавување во согласност со резултатите на разгледување на апликации за веб сајт на финалниот документ посебно во врска со победникот. Како резултат на цитати собрани пребарување протокол. Победникот е поставено да не подоцна од 1 работен ден по прекинот на кои сакаат информации. Барањето за прибирање на понуди за презентирање на информациите обезбедени од страна на повеќе од една партија е признаен како важечки.

На шестата етапа

Во завршна фаза, склучување на договорот со победникот утврдени со "барање за прибирање на понуди" метод. Рок на договорот се во рамките на дваесет и седум дена од денот на објавувањето на резултатот на примениот надомест информации во една Informsystema. Во тоа време, го создаде и го одобри конечниот верзија на договорот со цената и детали за победникот и е предадена на договорот за извршител за одобрување и потпишување. По сите процедури во отсуство на договорот потпишан од страна на контроверзии и се сметаат за валидни страните.