Национални малцинства: проблеми, заштита и права

Прашањето за националноста отсекогаш било многу остра. Ова се должи не само на вештачки фактори, туку и на историскиот развој на човештвото. Во примитивното општество, странец отсекогаш бил негативно сметан како закана или "досаден" елемент од кој сака да се ослободи. Во современиот свет, ова прашање се одвиваше на поцивилизирани форми, но тоа остана клучна. Да се осуди или да даде каква било проценка нема смисла, бидејќи однесувањето на луѓето е главно предводено од инстинкт на стадо кога станува збор за "странци".

Што е национално малцинство?

Националните малцинства се групи на луѓе кои живеат во одредена земја, како свои граѓани. Сепак, тие не се однесуваат на автохтоната или населената популација на територијата и се сметаат за посебна национална заедница. Малцинствата може да ги имаат истите права и должности како и обичната популација, но односот кон нив често не е многу добар поради различни причини.

Владимир Чаплински, полски научник кој внимателно ја проучувал оваа тема, смета дека националните малцинства се консолидирани групи луѓе кои најчесто живеат во одделни региони на земјата, бараат автономија, а не сакаат да ги изгубат своите етнички карактеристики - култура, јазик, религија , Традиции, итн. Нивниот нумерички израз е многу помал од вообичаеното население во земјата. Исто така, важно е дека националните малцинства никогаш не заземаат доминантна или приоритетна улога во државата, нивните интереси се доста преостанати во позадина. Секое признаено малцинство мора да живее на територијата на одредена земја за прилично долг период. Исто така, вреди да се забележи дека им е потребна посебна заштита од државата, бидејќи населението и поединечните граѓани можат да бидат премногу агресивни кон друга национална група. Ова однесување е многу честа појава во сите земји во светот каде живеат одредени етнички групи .

Заштитата на правата на националните малцинства е клучно прашање во голем број земји, бидејќи глобалното прифаќање на малцинствата не води кон промена насекаде. Многу земји ги усвојуваат само првите законски акти, кои ќе бидат насочени кон заштита на малцинствата.

Појавата на ова прашање

Правата на националните малцинства станаа актуелни прашања поради фактот што ова прашање е тесно поврзано со државната политика. Се разбира, концептот се појави и се воведе во пракса поради дискриминација на населението на национална основа. Бидејќи интересот за ова прашање се зголемил, државата не можела да остане настрана.

Но, што предизвика интерес за малцинствата? Се започна во XIX век, кога многу империи почнаа да се дезинтегрираат. Ова значеше фактот дека населението е "без работа". Колапсот на империјата на Наполеон, Австро-Унгарија, Отоманската империја, Втората светска војна - сето тоа доведе до ослободување на многу луѓе, па дури и народи. Многу држави се стекнаа со независност по распадот на Советскиот Сојуз.

Концептот на "претставник на националното малцинство" се користел само во XVII во меѓународното право. Отпрвин се однесуваше само на малите регионални малцинства. Јасно формулираното и правилно формулирано прашање за малцинствата беше покренато само во 1899 година на конгресот на Социјалдемократската партија.

Не постои прецизна и униформа дефиниција на терминот. Но, првите обиди да се формира суштината на малцинствата припаѓаше на австрискиот социјалист О. Бауер.

Критериуми

Критериумите за националните малцинства беа издвоени во 1975 година. Група на социјални научници од Универзитетот Хелсинки одлучи да спроведе сеопфатна студија на тема етнички групи во секоја земја. Врз основа на резултатите од студијата беа издвоени следниве критериуми за националните малцинства:

• Општо потекло на етничката група;
• Висока самоидентификација;
• Изречени културни карактеристики (особено нивниот јазик);
• Постоењето на одредена општествена организација која обезбедува продуктивна интеракција во и надвор од малцинството.

Важно е да се напомене дека научниците од Хелсиншкиот универзитет не се фокусирале на нумеричкиот состав на групи, туку на одредени аспекти на општествените и однесувањето набљудувања.

Друг критериум може да се смета за позитивна дискриминација, во која малцинствата добиваат многу права во различни сфери на општеството. Оваа ситуација е можна само со правилна политика на државата.

Вреди да се напомене дека земјите чие национално малцинство е многу мал број на луѓе имаат тенденција да ги третираат поколерично. Ова се објаснува со психолошки феномен - во мали групи, општеството не гледа закана и смета дека е целосно контролирано. И покрај квантитативната компонента, културата на националните малцинства е нивното главно богатство.

Правна регулатива

Прашањето за малцинствата беше подигната во 1935 година. Тогаш Постојаниот суд за меѓународна правда рече дека постоењето на малцинствата е факт, но не и право. Нејасната законодавна дефиниција на националното малцинство е присутна во став 32 од Документот за Копенхаген од 1990 година. Таа вели дека едно лице може свесно да му припадне на некое малцинство, односно самостојно.

Декларацијата на ОН

Правното регулирање на малцинствата постои практично во секоја земја во светот. Во секоја од нив постои одредена заедница на луѓе со нивната етничка припадност, култура, јазик, итн. Сето ова само го збогатува домородното население на територијата. Во многу земји во светот постојат законски акти кои го контролираат развојот на малцинствата во национални, културни и социо-економски услови. Откако Генералното собрание на ОН ја усвои Декларацијата за правата на лицата што припаѓаат на националните или етничките малцинства, ова прашање стана меѓународно. Декларацијата ги афирмира правата на малцинствата на националниот идентитет, можноста да ја користат нивната култура, го зборуваат нивниот мајчин јазик и имаат слободна религија. Малцинствата исто така можат да формираат здруженија, да воспостават контакти со нивната етничка група што живеат во друга земја и да учествуваат во донесувањето одлуки кои директно влијаат на нив. Во Декларацијата се утврдуваат обврските на државата за заштита и заштита на националните малцинства, да се земат предвид нивните интереси во надворешната и домашната политика, да се обезбедат услови за развој на културата на малцинствата и така натаму.

Рамковна конвенција

Создавањето на Декларацијата на ОН довело до фактот дека во голем број европски земји се создава законодавство кое ги открива правата и должностите на националните малцинства кои живеат на одредена територија. Вреди да се напомене дека ова прашање стана навистина сериозно само по интервенцијата на Обединетите нации. Сега прашањето на малцинствата не требало да се регулира само од државата, туку врз основа на светската практика.

Од 80-тите, активноста е создавање, развој и подобрување на мултилатерален договор. Овој долг процес заврши со усвојувањето на Рамковната конвенција за заштита на националните малцинства. Таа истакна дека заштитата на малцинствата и доделувањето на нивните соодветни права станаа полноправна дел од проектот за меѓународна заштита на правата на поединецот. До денес Рамковната конвенција е потпишана од 36 земји. Конвенцијата за национални малцинства покажа дека судбината на одредени етнички групи не е индиферентна кон светот.

Во исто време, земјите од ЗНД одлучија да го усвојат својот универзален закон за заштита на малцинствата. Универзалното создавање на меѓународни документи за националните малцинства укажува на тоа дека прашањето престанало да биде државно прашање и стана меѓународно.

Проблеми

Не смееме да заборавиме дека земјите што потпишуваат меѓународни договори добиваат нови проблеми. Одредбите од Конвенцијата значат значајна промена во законодавството. Така, земјата треба или да го промени својот законодавен систем, или да преземе многу одделни меѓународни акти. Исто така, треба да се забележи дека во ниту еден меѓународен документ не може да се најде дефиниција за поимот "национални малцинства". Ова доведува до бројни потешкотии, бидејќи секоја држава одделно мора да создаде и да најде знаци кои се препознаваат како заеднички за сите малцинства. Сето ова трае долго, па процесот е многу бавен. И покрај меѓународните активности во овој поглед, во пракса сè е малку полошо. Покрај тоа, дури и утврдените критериуми често се многу нецелосни и неточни, што доведува до многу проблеми и недоразбирања. Не заборавајте за негативните елементи на секое општество, кои само сакаат да заработат за овој или оној закон. Така, ние разбираме дека има многу проблеми во оваа област на регулирање со меѓународното право. Тие се решаваат постепено и индивидуално, во зависност од политиката и сопствените преференци на секоја држава.

Правна регулатива во различни земји во светот

Правата на националните малцинства значително се разликуваат од земја до земја. И покрај општото и меѓународното прифаќање на малцинствата како посебна група на луѓе, кои треба да ги имаат нивните права, односот на индивидуалните политички лидери сѐ уште може да биде субјективен. Отсуството на јасни детални критериуми за избор на малцинство придонесува само за ова влијание. Да ја разгледаме ситуацијата и проблемите на националните малцинства во различни делови на светот.

Не постои конкретна дефиниција на терминот во документите на Руската Федерација. Сепак, тоа често се користи не само во меѓународните документи на Руската Федерација, туку и во Рускиот Устав. Вреди да се напомене дека заштитата на малцинствата се разгледува во контекст на раководството на федерацијата и во контекст на заедничкото управување со федерацијата и нејзините субјекти. Националните малцинства во Русија имаат доволно права, па не можете да кажете дека Русија е премногу конзервативна земја.

Украинското законодавство се обиде да го објасни терминот "национално малцинство", велејќи дека ова е одредена група луѓе кои не се Украинци по националност, имаат свој етнички идентитет и заедница во себе.

Естонскиот закон за културна автономија вели дека националното малцинство е естонски граѓани кои се поврзани со неа историски и етнички, веќе долго време живеат во земјата, но се разликуваат од Естонците во одредена култура, религија, јазик, традиции итн. Ова е знак за самоидентификација на малцинството.

Латвија ја усвои Рамковната конвенција. Латвиското законодавство ги дефинира малцинствата како граѓани на земјата, кои се разликуваат во културата, јазикот и религијата, но со векови се придружени на оваа територија. Исто така е наведено дека тие припаѓаат на латвиското општество, ја зачувуваат и развиваат сопствената култура.

Во словенските земји, односот кон лицата на националните малцинства е по лојален отколку во другите земји во светот. На пример, националните малцинства во Русија постојат речиси на истите права како и домородните Руси, додека во голем број земји, малцинствата дури и не се признаваат како постојни.

Други пристапи кон ова прашање

Во светот постојат земји кои се разликуваат во нивниот посебен пристап кон прашањето на националните малцинства. За ова може да има многу причини. Една од најчестите - ова е долгогодишна вековна непријателство со малцинството, кое долго време го попречува развојот на земјата, ги угнетуваше домородните луѓе и се обидуваше да ја окупира најзаположната положба во општеството. На земји кои инаку го разгледуваат прашањето за малцинствата, може да се вклучат Франција и Северна Кореја.

Франција е единствената земја на ЕУ која одби да ја потпише Рамковната конвенција за заштита на националните малцинства. Исто така, пред тоа, Уставниот совет на Франција ја отфрли ратификацијата на Европската повелба за регионални јазици.

Официјалните документи на земјата велат дека во Франција нема малцинства и дека уставните размислувања не дозволуваат Франција да потпише меѓународни акти за заштита и пристапување на националните малцинства. Телата на ООН веруваат дека државата треба решително да ги преиспита своите ставови во врска со ова прашање, бидејќи официјално постојат многу јазични, етнички и верски малцинства во земјата кои мора да ги имаат своите законски права. Сепак, во моментот, ова прашање е замрзнато во воздухот, бидејќи Франција не сака да ја преиспита својата одлука.

Северна Кореја е земја која се разликува во многу погледи од другите земји во светот. Не е изненадувачки што во овој случај таа не се согласи со мислењето на мнозинството. Официјалните документи велат дека КНДК е држава на еден народ, затоа прашањето за постоењето на малцинствата не може да постои во принцип. Сепак, очигледно е дека ова не е така. Малцинствата се присутни скоро насекаде, вообичаен е фактот што тече од историски и територијални аспекти. Па, ако премолчените малцинства се покачени на ниво на домородното население, ова е само за најдобар. Сепак, можно е малцинствата да бидат силно обесправени во нивните права, не само од државата, туку и од поединечни граѓани кои, со омраза и агресија, припаѓаат на малцинствата.

Ставот на општеството

Законот за националните малцинства во секоја земја се забележува на различни начини. И покрај официјалното признавање на малцинствата, дискриминацијата против малцинствата, расизмот и социјалната исклученост е честа појава во секое општество. За ова може да има многу причини: различни погледи за религијата, отфрлање и отфрлање на друга националност како таква, итн. Не е неопходно да се каже дека дискриминацијата од страна на општеството е сериозен проблем што може да доведе до мноштво сериозни и сложени конфликти на државно ниво. Во ООН, прашањето на малцинствата е важно за околу 60 години. И покрај ова, многу држави остануваат рамнодушни кон судбината на која било група во земјата.

Ставот на општеството кон националните малцинства во голема мера зависи од политиката на државата, нејзиниот интензитет и кредибилитет. Многу луѓе едноставно сакаат да мразат, зашто во секој случај нема да бидат казнети. Сепак, омразата никогаш не завршува токму така. Луѓето се обединуваат во групи, а потоа масовната психологија почнува да се манифестира. Она што еден човек никогаш не би го направил поради страв или морал избива кога тој е во толпата. Таквите ситуации се случија во многу земји во светот. Во секој случај, ова доведе до страшни последици, смртни случаи и осакатени животи.

Прашањето за националните малцинства во секое општество мора да се подигне од најраните години, така што децата ќе научат да го почитуваат лицето од различна националност и да разберат дека имаат еднакви права. Не постои единствен развој на ова прашање во светот: некои земји активно успеваат во просветителството, некои се уште се заробени со примитивна омраза и глупост.

Негативни моменти

Етничките национални малцинства имаат многу проблеми дури и во модерен, рационален свет. Најчесто, дискриминацијата на малцинствата не се базира на расизам или омраза, туку на конвенционални фактори диктирани од социо-економскиот аспект. Ова во голема мера зависи од државата, која, најверојатно, не посветува доволно внимание на социјалната сигурност на своите граѓани.

Најчестиот проблем во областа на вработувањето, образованието и домувањето. Истражување и интервјуа со многу од водечките експерти укажуваат дека оваа практика на дискриминација на националните малцинства е навистина на место да биде. Многу работодавци може да одбие да прифати работа за различни причини. Особено како дискриминација проблеми доаѓаат од Азија и лица од кавкаските националност. Ако ниска, само кога ви треба евтина работна сила, овој проблем помалку во обичен текст, но кога се добро платена позиција на таков тренд е многу светла.

Во однос на образованието, работодавците често не им веруваат на дипломи од малцинските за многу причини. Навистина се верува дека странски студенти доаѓаат само за да се добие пластика сертификат за образование.

На прашањето на домувањето, исто така, останува многу важно. Обичните граѓани не се подготвени да преземат ризици и да се земе дома ѕид сомнителни лица. Тие сакаат да се откажат од профитот, отколку да се комуницира со луѓе од други националности. Сепак, секое прашање има своја цена. Тоа е причината зошто повеќето тешко да дадат отчет за странските студенти кои не ги имаат на располагање премногу пари. Оние кои можат да си дозволат добар живот, најчесто се добие она што тие сакаат.

Заштита на националните малцинства - е важно прашање за целата меѓународна заедница, затоа што секој човек како резултат на историските настани може да биде член на малцинството. За жал, не сите земји се подготвени да ги разберат и прифатат етнички групи, кои во минатото беше непријателство. Сепак, заштитата на националните малцинства на едно ново ниво секоја година. Тоа ја покажува статистиката на светот, бидејќи правилата се повеќе лојални.