Активностите на комесарот за правата на детето во Руската Федерација

Во денешниот свет, доста често деца стануваат жртви на општествените појави, неправдата, ирационалното однесување на возрасните, насилство и суровост. Ваквите прашања се посвети посебно внимание, не само во Русија туку и во целиот свет. Меѓународно формирана независна дополнителен механизам со помош на која приоритет и насочени заштита на сите деца во целина и секој малолетник поединечно.

Формирање детство институции

Во Русија, проблемот на детството има висок приоритет во јавната политика. По ратификација на Меѓународната конвенција, земјата донесе голем број на обврски. Тие се однесуваат на обезбедување на пристојни услови за живот и развој на децата. Формирање на специјализирани систем за заштита на интересите на малолетните лица, вклучувајќи и понатамошно подобрување на предел полицајци ODN, Народниот правобранител и други институции стана една од клучните задачи во програмата на демографската политика на државата. Концептот разработени за периодот до 2025 година.

Како се активности на Народниот правобранител за деца во Русија?

Воспоставување на "детски омбудсман" беше во 2009 година со претседателски декрет. Тоа е именуван Павел Astakhov. Активностите на комесарот за правата на детето во Руската Федерација, во согласност со федералниот закон и меѓународни документи. Еден официјален претставник има голем број на можности, сфаќајќи дека тој ги извршува своите должности. Разрешување од функцијата, како и доделување на него, врши од страна на претседателот.

законските можности

Комесарот има право:

1. Испрати барања и добиваат во согласност со законодавството на потребните информации, материјали и документи од државните агенции високи, регионално и локално ниво, официјални лица и институции, слободен пристап до овие структури на моќ.
2. Самостојно или во соработка со надлежните служби и на персоналот да се изврши увид во работата на извршните органи на Руската Федерација и предмети, да ги добијат потребните појаснувања од нив.
3. Во режија на сите нивоа на власта во случај на активности / пропусти, донесувањето на нивните одлуки, кршење на интересите на малолетниците својот извештај со препораки за можни и потребни мерки за да се поправи ситуацијата.
4. Се вклучат во начинот пропишан за научни и аналитички и стручни работи во врска со заштитата на детството институции, научни и други организации, експерти и научници, вклучувајќи и врз основа на договор.

Овие можности, всушност, се направени од законот кој ги регулира активностите на Комесарот за човекови права. Сепак, децата Народниот правобранител не е опремен со таков широк спектар на можности. Поточно, тој не може да се запознаат со евиденција на судот, убедувања, пресуди, одлуки, вклучувајќи и одбивање да се иницира постапка. Сепак, декрет на претседателот одржа важно место. Регионалните власти им било кажано да се одреди редоследот според кој ќе се врши активности на комесарот за правата на детето во секоја тема.

извештај

Детскиот правобранител ја информира јавноста и државните агенции за нивната работа. Во своите извештаи и заклучоци тој објасни состојбата во рамките на почитување на интересите на малолетните лица во земјата. Активностите на комесарот за правата на детето во Руската Федерација се врши во тесна соработка со државната власт на највисоко ниво и во оваа област, медиумите и невладините организации, правобранители и посебни комисии во регионите. Подготви извештаи за напредокот, специјални извештаи и да ги откриваат на јавноста, им овозможува на службеникот да го изнесат својот сопствен став, за да го искажат своето мислење во врска со ситуацијата во сферата на заштита на интересите на децата, а и воопшто во целата земја, а посебно во специфични области на животот. Активности на комесарот за правата на детето служи како моќна алатка, дејствувајќи врз јавното мислење.

специфичност

Основна дејност на Правобранителот во врска со разгледувањето на жалбите од граѓаните за работата на државни и локални агенции, државни службеници и други официјални претставници. Народниот правобранител обезбедува правна помош за поединци кои сакаат да ги искористат предностите на можност за уставна жалба до меѓународни институции (во Хашкиот трибунал, Комитетот на ОН, итн.) Директор се занимава со жалби, не само од граѓаните на земјата, но и од странство, како и не-граѓаните.

надлежност

Малолетно лице чии интереси се повредени, може да побара од комесарот на регион или на службено лице на федерално ниво. Ако тој испрати жалба до првиот предмет Народниот правобранител не е основа за одбивање на пријавата во постапка за слично прашање на највисоко ниво. Надлежноста на комесарот вклучуваат и усвојување на жалби од лица кои се во затворите (колонии и сл.). За возврат, администрацијата на тие институции се должни да поднесат жалби до Народниот правобранител од тие граѓани. Сепак, овој закон се воспоставува јасна рок за тоа. Жалбата мора да бидат испратени во рок од еден ден по приемот на раководството институција. Администрацијата нема право да се отвори пишување на податоци или да ги изложи за да ја видите и на други начини.

Одлуките за жалби

Народниот правобранител има право да донесува акт во почетокот на производството за третман или одбие. Законодавството им дава на службеникот следниве карактеристики:

1. Да поднесе жалба за разгледување во случај кога жалителот ја обжалил претходната работа на државни органи, локални агенции, кои служат во управна или судска наредба, но одлуката беше незадоволен. Зборник на трудови на комесарот треба да имаат право да се започне, ако тоа е примена не подоцна од една година од денот на повредата на интереси или од датумот на кој жалителот станал свесен за тоа.
2. Службено лице не може да ја прифати жалбата, објаснува авторот, каде што е потребно да се пишува на прво место.
3. Во некои случаи Народниот правобранител има право да ги пренасочи на барањето до соодветниот орган за решавање на проблемот.
4. Народниот правобранител може да одбие да го прифати барањето за разгледување.

На неговата одлука да Комесарот е должен да го извести авторот во рок од десет дена. При донесувањето на претставката, Народниот правобранител ги известува соодветни државни или локални владина институција, официјален претставник, чија работа се поднесе жалба.

проверки

Активностите на комесарот за правата на детето вклучува контрола на било владини агенции, институции во системот на територијалните власти, институции, претпријатија, без оглед на нивната форма на сопственост и правниот статус, јавни организации, воени единици. Никој не може да го попречи работењето на Народниот правобранител на неговите должности. Се скенира и функционери. Особено, Народниот правобранител може да ги следи активностите на предел полициски експерти ODN. безбедносна проверка, тој може да врши и сам и заедно со надлежните специјализирани агенции, државни службеници и други претставници. Доколку е потребно, Народниот правобранител го доверува вршење на испитувања. Врз основа на резултатите од истражувањето се подготвува мислење за прашањата покренати во претставката. Треба да се напомене дека Народниот правобранител не делува како овластен федерални ревизија. Тој ја проверува работата на институциите и претпријатијата, директно влијаат на интересите на малолетниците.

Работа во регионите

Да се создаде ефикасен модел на институтот од 1998 година Министерството за труд, заедно со некои актери почна да го спроведува пилот-проект вклучува воведување на функцијата комесар во оваа област. Програмата се реализира со поддршка на УНИЦЕФ. Во почетната фаза на пет позиции се воспоставени. Од 1 февруари 2003 во 12 региони на работните децата правобранители. Особено, активности спроведени од страна на омбудсмани за деца во:

1. Москва.
2. Санкт Петербург.
3. Чеченската република.
4. Северна Осетија-Аланија.
5. Новгород, Смоленск, Иваново, Калуга, Волгоград, Самара, Кемерово.
6. Краснојарск и Краснодар територии.

Во третата фаза беа воведени позиции на општинско ниво. Особено, правобранители почнаа да работат во областа Arzamas на Нижни Новгород регионот., Во градот Volzhsky, Волгоград Регион., Во градот Екатеринбург. пет региони на позицијата беше воведен од страна на законот кој се применува тема. Така е основана на активноста на Правобранителот во регионот Кемерово, регионот Самара., Краснодар kr. и така натаму. Од 15, три правобранители работат на доброволна основа.

именување

Постапката за утврдување на работните места, како и правниот статус на регионални омбудсмани различни. Во повеќето случаи, тие припаѓаат на извршната власт. Именување на службеници се врши по наредба на шефовите на администрациите на предмети. Во овие региони, каде што беше донесена соодветна одлука во последните две години, на местото на изјавата врши од страна на претставничкото тело или со негова согласност. Во овој случај, омбудсманите се обдарени со парламентарните статус. Поради ова тие се повеќе независност од извршната структури, кои за возврат се зголемува ефикасноста на нивната работа. Активностите на комесарот за правата на детето во Краснојарск, Санкт Петербург, регионот Самара. и голем број на други региони се врши во систем специјално дизајнирани апарат.

нови мислења

Во текот на последните 5 години, правобранители се воспоставени во речиси сите региони на земјата. Така, во 2011 година, започна со работа Правобранителот во регионот Воронеж. Соодветните пост е основана од страна на декретот на гувернерот на регионот. На нормативен акт дефинирани надлежностите на Народниот правобранител, неговите обврски и задачи. Активностите на комесарот за правата на детето во регионот Воронеж бара непречен пристап до регионалните структури, способноста да се бара и да добие потребните материјали, документи и информации од надлежните органи, како и други објекти што се предвидени од страна на одлуките на претседателот и гувернерот. Директор и извештаи за сработеното, говорник, испраќа своето советодавно мислење во регионалните структури на моќ и државните службеници. Од 2014 година активностите на Народниот правобранител за правата на детето во Новосибирск. Оваа позиција е основана во согласност со Законот № 410-мл. Нормативен акт дефинира постапката за работата на Народниот правобранител, неговите задачи, обврски. Главните функции на службено треба да содржи:

• Промовирање на обновување кршење на интересите на малолетните лица во регионот.
• Обезбедување на заштита на слободите и правата на децата во оваа област.
• Унапредување на развојот на законодавната база во сферата на заштита на интересите на малолетниците.

Активностите на комесарот за правата на детето во Новосибирск, исто така, вклучува учество во работата на правно образование, интер-регионална соработка.

На важност на прашањето

Во текот на првите неколку години на омбудсмани стана јасно дека проблемот е навистина мртов, не само неправилно извршување од страна на надлежните државни органи и институции на своите должности, но тие ги кршат законски заштитени интересите на малолетниците. За жал, во организација на активноста на предел полицијата не го покрива целиот спектар на прашања во врска со детството институција. За спроведување на законот вршење на широк опсег на надлежности. Сепак, нивната работа влијае на интересите на децата до мал степен. Нивната главна задача акти за спроведување на законот. Организацијата на активноста на предел вклучува интеракција со различни структури, вклучувајќи и специјализирани директно на работа со малолетници (ODN). Сепак, искуството покажа дека е крајно недоволен. Во однос на ова, изјавата на територијата на секоја тема на комесарот за правата на детето служи како разумен чекор кон формирање на квалитативно нов систем на правна заштита. Во својата работа, Народниот правобранител надополнува постојните регионални форми и методи на заштита на интересите на малолетниците.

задачи

Функциите на Правобранителот во регионот вклучува:

1. Обезбедување на легитимните интереси и гаранции слободите на малолетници, тоа и развој на постоечките алатки и форми на заштита во соработка со државни и територијални структури на соодветната надлежност.
2. Анализа на состојбите во сферата на заштитата на правата на децата.
3. Секаква можна помош во обновувањето на повредиле интересите на малолетниците.

овластувања

Покрај законските можности, Народниот правобранител наведени погоре може да биде:

• Се применуваат до судот, надлежните институции со барање за покренување на дисциплинска / административни постапки против оние кои се одговорни за прекршување на интересите на малолетниците.
• Подгответе предлози за дополнувања и промени во постојните прописи кои се однесуваат на прашањата во однос на обемот на заштита на правата на детето.

Предности институт

Искуство правобранител за правата на малолетниците покажува дека оваа структура стана важна алка во интерес на детето. Овој институт во моментов го зазема посебно место. Тоа не го замени постоечките институции, како што се, на пример, на органите на старателство и старателство, ODN, поделба на социјална заштита и други. Заедно со овој институт врши своите должности во близок контакт со овие структури. За разлика од денес работи организации, чија надлежност е да се обезбеди заштита на интересите на малолетниците, единицата се овластени:

1. Таа има независна контрола од страна на јавноста за работата на регионалните и националните власти, специјализирани детски установи.
2. Таа го заштитува малолетни лица чии права се прекршени.
3. Таа го промовира закрепнувањето на кршење на интересите на малолетниците.

За разлика од обвинителството

Активностите на овластени влегува во тесен опсег на прашања. Тој се однесува директно на заштита на интересите на малолетниците. Обвинителството, пак, овластување, кои покриваат различни области на општеството и државата. Особено, тоа обезбедува усогласеност со барањата на надзорот закон, ја координира работата на спроведување на законот и така натаму. Практиката покажува дека малолетник не може да се очекува да се опорави нивните интереси кога се однесуваат на обвинителството. Надлежната институција е најприфатливо за детето во случај на повреда на неговите права. Службен врз основа на своите надлежности и одговорности може да биде подлабоко и поефикасно да се направи одреден проблем во навремено да се идентификуваат фактите за прекршување на легитимните интереси на малолетникот, реагираат брзо и да се обезбеди експертска помош.

Доверители и Одборот на доверители

Овие тела се исто така вклучени во обезбедување на заштита на децата. Сепак, нивната работа е главно фокусирана на прашања поврзани со малолетни лица, деца без родители, во институциите, во тешка ситуација живот. Активности кои се авторизирани вклучува и заштитата на правата на децата во односите со сите јавни институции.

KDN

Комисијата за малолетничка работи специјализираат во превенција на бездомништвото и запоставување, како и други, поврзани прашања. Во суштина, KDN е "проблематични" од страна на малолетни лица. Комисијата се состои од претставници на извршната структури. Комесарот се занимава со широк спектар на проблеми. Тој работи на редовна основа и лично да ја разберат ситуацијата.

Ефикасноста на регионалните канцеларии

Овластено во субјектот што има комплетна слика за состојбата во рамките на одредена територија. Тој лично учествувал во решавањето на ситуацијата во местото на живеење на малолетникот. Именуван или избран човек на таква функција е јавен орган. Таа децентрализација постапка бара дека лицето поседува, покрај потребните професионални вештини, релевантни лични карактеристики. Ова е особено видливо во случаите кога комесарите се именуваат со одлука на законодавната или со негова согласност.