Zemstvo реформи од 1864 година

Локалната самоуправа во Русија беше организиран во согласност со карактеристиките на пред реформата 1864 година, кој предвидува на феудалниот систем. Централна фигура во него беше на сопственикот кој беше сопственик на административни и судски, политичка и економска моќ над селаните кои припаѓаат на него.

Прво реформи Zemstvo Ивана Groznogo, спроведена назад во 1550 година, веќе во тоа време беше насочена кон отстранување на "хранење" и воспоставување на избраните јавни службеници.

Но, во 19-от век, овој проблем целосно така, исто така, не е решен. Предводена од гувернерите на провинциите се обдарени со многу широки овластувања: полицијата, надзорни, управни, економски и други функции. Следниот најважните луѓе во провинцијата биле провинциски лидер на благородништвото и област маршал на благородништвото. Тоа е, таков систем за контрола може да се одрази само на интересите на сопствениците на земјиштето. Не се зема во предвид не само потребите на населението, но исто така и на локалната индустрија и трговија. Неделивоста на судски, административни и економски сили дополнително се влошува ситуацијата.

За извршување на реформи селанец беше неопходно да се обнови системот. За таа цел, на почетокот подготвени Zemstvo реформи од 1864 година. На локалната самоуправа требаше да им се довери на функциите и локалната заедница. Да врши контрола над нив беше состојбата во форма на посебни надзорот на владата или надзор и доделување на посебни прописи. Нарачките се zemskih тела може да се спроведува со користење на фискалната фискалната власт или од страна на полицијата.

Zemstvo реформи попречена обидите на властите да се концентрира моќта во рацете на локалните бирократии. Отворете желба да се спроведе нова форма на локалните реформи владеење имот принцип организаторите не се осмелуваат. Универзална право на глас беше неприфатливо за нив. Затоа, беше одлучено да се избере округот поделени во три населението на судот (делови), од кои секоја е доминирана од страна на припадници на одредена класа. Поради постоење на систем за квалификации curial имот им овозможува на владата да го планираат бројот на избирачи во институциите на zemstvo, обезбедување на дел од претставниците на владејачката класа.

1. јануари 1864 власти го одобри "Правилникот за zemstvo институции". Од тој ден да им е доверено superintendence капитал, пари и имот на Zemstvos, содржината на комуникациите и згради, вршење на добротворни активности, учество во здравството и образованието, меѓусебно осигурување на имот, заштита на локалната индустрија и трговија.

реформи Zemstvo вклучуваат создавање на три на судот: област земјопоседници, жителите и претставници на селото. Работоводниот орган Zemsky собранието - совет - избран за две години. Членовите на провинциски zemstvo собранието избран на округот состаноци.

реформи Zemstvo не создаде централизиран хармоничен систем: во неговата имплементација и не се формира тело кое ќе ја координира работата на сите zemstvos. Беше направен обид за нејзиното создавање во 1865 година, провинцискиот собрание на Санкт Петербург, но како одговор на иницијативата на владата да го распушти. Така, постоењето на локалната власт е дозволено само на ниво на провинции и региони. Ниту, пак, го создал и на пониско ниво - округот оддели.

Нови влади се должи на ограничувањата во капиталот и не-извршен персонал беа зависни од владата. Меѓутоа, реформата на област придонесе за подобрување на локалната економија, комуникации, јавно образование и здравствените системи. Zemstvos стана еден вид на политичка училиштето за претставници на демократските социјални и либерални движења. Во овој поглед, реформата може да се карактеризира како буржоазијата.